16岁以下未成年开电动车的处理可能存在特殊情况，以下是常见的例外情形及影响。
1. 紧急情况例外：若未成年人因突发疾病、紧急避险等特殊情况驾驶电动车，可能会酌情从轻或减轻处罚。例如，未成年人在家人突发疾病时，驾驶电动车送医，交警可能根据实际情况不予处罚或仅作警告。
2. 车辆性质认定差异：不同地区对电动车是否属于机动车的认定标准可能不同。例如，部分地区将时速超过25km/h的电动车认定为机动车，而有些地区则放宽标准，这会直接影响处罚结果。若电动车被认定为机动车，处罚会更严厉，包括扣车、高额罚款等。
3. 监护人责任认定：若监护人明知未成年人未满16周岁仍允许其驾驶电动车，可能需承担连带责任。例如，监护人主动为未成年人购买超标电动车并允许其上路，交警可能对监护人处以罚款。
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针对您提出的“16岁以下未成年开电动车怎么处罚要扣车吗”的问题，处罚及扣车情况需结合车辆类型和当地规定确定。
16岁以下未成年开电动车一般会面临行政处罚，是否扣车需看具体情况。

1. 若驾驶的是电动自行车（非机动车类）：
根据《道路交通安全法实施条例》，未满16周岁驾驶电动自行车属于违法行为，通常处警告或5-50元罚款，一般不扣车，但需由监护人到场接受处理。
2. 若驾驶的电动车被认定为机动车（如超标电动车）：
未满16周岁驾驶机动车属于无证驾驶，除罚款外，交警可扣留车辆，待监护人处理后返还。
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16岁以下未成年开电动车可能面临以下法律风险，需引起重视。
1. 行政处罚风险：若未成年人驾驶电动自行车，可能被处警告或罚款；若驾驶的是机动车类电动车，则可能面临高额罚款、扣车，甚至监护人需承担连带责任。例如，小明（15岁）驾驶超标电动车上路，被交警查处后，交警对其处以500元罚款，并扣留车辆，要求监护人到场处理。
2. 安全事故责任风险：未成年人驾驶电动车若发生交通事故，需承担相应的民事赔偿责任。例如，小李（14岁）驾驶电动自行车与行人相撞，导致行人受伤，其监护人需赔偿对方医疗费用等损失。
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关于16岁以下未成年开电动车的处罚依据，主要来自《道路交通安全法实施条例》的明确规定。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第二项规定：“驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。” 该条款明确了电动自行车的驾驶年龄下限。对于16岁以下未成年人驾驶电动自行车的行为，属于违反该条例的违法行为。根据《道路交通安全法》第八十九条，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。若电动车被认定为机动车（如超标车），则适用《道路交通安全法》第九十九条，无证驾驶机动车可处二百元以上二千元以下罚款，并处十五日以下拘留（但未成年人一般不执行拘留），且交警有权扣留车辆。综上，16岁以下未成年开电动车必然违法，处罚程度与车辆类型直接相关。

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